蜀道裝備公司作為蜀道集團直管混合所有制上市企業(yè)、以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售LNG液化設備、液體空分設備、低溫液體儲運設備為主營業(yè)務。其生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)涉及物資設備采購項目多、金額大,技術(shù)標準高,市場上可供選擇的通用產(chǎn)品少。大型、特種設備需采用單一來源或競爭性談判等方式采購。通用材料,有時也采用非公開招標方式采購,存在一定廉潔風險。
一、突出嚴管厚愛,筑牢“不想腐”思想防線。將經(jīng)營項下物資采購業(yè)務環(huán)節(jié)涉及的設計員、項目員、采購員及各級管理人員統(tǒng)籌納入教育警示對象,先后組織觀看《鏡鑒》《錯位》《“企”途》等警示教育片,組織赴四川省錦江監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法,督促關注《廉潔四川》《廉潔蜀道》,堅持“打卡”警醒,持續(xù)引導大家算好人生“七筆賬”。同時,堅持“開前門、堵后門”,用好用活市場化的薪酬績效體系,將采購業(yè)務骨干等全部納入第二輪股權(quán)激勵對象,不斷強化主人翁責任和廉潔自律意識。
二、突出建章立制,扎緊“不能腐”制度籠子。
目前,公司經(jīng)營項下物資采購主要由項目部、生產(chǎn)部等作為采購經(jīng)辦部門,經(jīng)營管理部(招投標辦公室)作為采購監(jiān)管部門。公司紀委加強與各部門溝通,著力將經(jīng)辦和監(jiān)管有機銜接,強化規(guī)范制度機制管人、管事、管權(quán)。一是健全采購業(yè)務運行機制。按照采購物資設備種類、數(shù)量、金額等分層分類設置審批權(quán)限,每次招標采購均選派相關專業(yè)人員成立采購評標組,按照評標組、部門負責人、公司分管領導、總經(jīng)理及專題會、辦公會的流程加強采購管控。二是制定經(jīng)營項下物資設備采購實施細則。在現(xiàn)行招標采購制度框架下,針對非標定制采購實際,通過多部門專門征求意見建議,并經(jīng)黨委會前置研究、總辦會專題決策,對經(jīng)營項下物資設備采購單獨出臺相關實施細則,對崗位職責、采購分類、采購方式、采購流程、監(jiān)督獎懲等作出剛性規(guī)定,確保采購流程清晰、適用、合規(guī)。三是緊盯物資采購評審推薦及評審審批環(huán)節(jié)。建立采購評審人員庫,由銷售、項目、生產(chǎn)、設計、經(jīng)營、財務、內(nèi)控等多部門參與集中評審,評審成員按專業(yè)進行審核、評比并詳細記錄;推行分級審批制,不同采購金額設定不同審批權(quán)限,確保經(jīng)營項下物資設備采購依法依規(guī)運行。
三、突出監(jiān)督預防,強化“不敢腐”震懾效應。將經(jīng)營項下物資設備采購作為重大廉潔風險點,納入專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)違反采購評標規(guī)范流程、擅自與供應商私下接觸等情況及時約談提醒,發(fā)現(xiàn)吃拿卡要、不廉不潔等問題依規(guī)依紀嚴肅處理,切實筑牢廉潔風險“防火墻”。同時,發(fā)布招標采購公告時,將紀檢監(jiān)督舉報電話同步公示,并要求所有采購評標人員、供應商分別簽訂《廉潔自律承諾書》《廉潔投標承諾書》,以“廉潔自律十不準”予以剛性約束,確保經(jīng)營項下物資設備采購陽光運行。