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為全面貫徹落實(shí)好中央及省委省政府深化國(guó)資國(guó)企改革總體部署，不折不扣執(zhí)行好省國(guó)資委有關(guān)工作要求，蜀道集團(tuán)成立伊始就把打造國(guó)企深化改革示范樣板置于企業(yè)改革發(fā)展的中心位置，作為一項(xiàng)“牛鼻子”工程來(lái)抓。在推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，集團(tuán)全體員工在最短時(shí)間內(nèi)形成了心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的改革共識(shí)，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案及工作臺(tái)賬正式上報(bào)省國(guó)資委，各項(xiàng)改革任務(wù)正同步推進(jìn)，總體進(jìn)度符合預(yù)期。
一、推進(jìn)改革“頂層”設(shè)計(jì)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向
蜀道集團(tuán)立足企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)標(biāo)改革新要求，在原交投集團(tuán)、原鐵投集團(tuán)改革成果基礎(chǔ)上，第一時(shí)間對(duì)蜀道集團(tuán)改革工作進(jìn)行了再研究、再部署、再推進(jìn)，確定了“以深度實(shí)施穿透式改革為主線，以高質(zhì)量抓好總部戰(zhàn)略重組、組織架構(gòu)重塑、業(yè)務(wù)板塊優(yōu)化整合為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展”的改革工作總體思路，完善了集團(tuán)改革“頂層”設(shè)計(jì)。一是制定了《蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，對(duì)118項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了完成時(shí)間、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)（單位），通過建立動(dòng)態(tài)工作臺(tái)賬，細(xì)化了“作戰(zhàn)圖”。同時(shí)，《集團(tuán)公司勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)方案》《蜀道集團(tuán)效益提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》也同步制定印發(fā)，改革相關(guān)制度不斷完善。二是建立了改革督導(dǎo)考核制度體系。成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦，全面負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革工作。制定了國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案考核辦法，要求改革進(jìn)度按月更新，改革工作按月考核。健全了信息溝通機(jī)制，確保改革辦與集團(tuán)各部門、各公司間改革任務(wù)及時(shí)分配、問題及時(shí)反饋、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)交流。三是營(yíng)造了濃厚改革氛圍。通過編印《蜀道改革動(dòng)態(tài)》專刊，“學(xué)抓促”在線學(xué)習(xí)，在集團(tuán)公司官網(wǎng)、《蜀道參考》等媒介開設(shè)集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)專題專欄等方式扎實(shí)做好宣傳推廣，放大改革聲音，為帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，形成典型引路示范提供支撐。
二、優(yōu)化集團(tuán)“總部”管控，提升管理效能
蜀道集團(tuán)始終聚焦省委彭清華書記“漂漂亮亮打好‘第一戰(zhàn)役’”，黃強(qiáng)省長(zhǎng)“三個(gè)加快”的總體要求，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，在建立健全蜀道集團(tuán)總部治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)方面狠下功夫，發(fā)揮好總部“強(qiáng)引擎”作用。一是凝聚思想促融合。及時(shí)召開覆蓋到三級(jí)公司主要負(fù)責(zé)同志的干部大會(huì)，第一時(shí)間將集團(tuán)重組整合改革要求、工作部署等傳遞到基層一線，確保省領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神在集團(tuán)落地生根、開花結(jié)果。二是深化管理促效益。集團(tuán)揭牌成立后，及時(shí)印發(fā)了過渡期管控方案，并按照“機(jī)構(gòu)重新設(shè)置、職能重新定位、人員擇優(yōu)競(jìng)聘”的改革要求，多次召開專題會(huì)深入研究，形成了《總部部門職責(zé)及人員編制方案》《直屬中心設(shè)置及人員編制方案》《總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬中心競(jìng)聘實(shí)施方案》，集團(tuán)總部全體干部職工實(shí)行“全體起立，公開競(jìng)聘，擇優(yōu)坐下”。目前，集團(tuán)中層管理人員已完成競(jìng)聘，一般管理人員競(jìng)聘工作預(yù)計(jì)在8月底之前完成。三是抓好制度促落實(shí)。牢固樹立“制度管企、制度立企”理念，扎實(shí)推進(jìn)制度體系建設(shè)，梳理形成集團(tuán)總部管理制度清單，涵蓋18類267項(xiàng)制度。目前，過渡期管控方案、財(cái)務(wù)報(bào)銷及資金支付等急需制度已印發(fā)實(shí)施，其它制度正有序加快研究制訂。
三、全力落實(shí)“基層”改革，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花
蜀道集團(tuán)以改革重點(diǎn)、難點(diǎn)為突破口，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革示范企業(yè)先行先試，通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，不斷向所屬各類企業(yè)延伸。一是深化“雙百行動(dòng)”，激發(fā)生機(jī)活力。實(shí)業(yè)公司完成對(duì)成都深冷股份9.73%股份收購(gòu)，并通過委托表決方式取得19.72%的表決權(quán)，合計(jì)擁有29.45%的表決權(quán)，取得實(shí)際控制權(quán)。同時(shí)，實(shí)業(yè)公司在省內(nèi)率先開展出資企業(yè)外派高管團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)聘，對(duì)派駐到交投新能源、運(yùn)務(wù)傳媒和商貿(mào)公司的高管實(shí)施“全體起立”，面向?qū)崢I(yè)公司全系統(tǒng)，以組團(tuán)方式開展公開競(jìng)聘，并動(dòng)態(tài)開展經(jīng)理層補(bǔ)缺競(jìng)聘，實(shí)行任期制和契約化管理，推動(dòng)出資企業(yè)高管人員身份轉(zhuǎn)變。目前，實(shí)業(yè)公司“雙百行動(dòng)”改革方案及臺(tái)賬（2021-2022年）整體完成進(jìn)度達(dá)50%。二是狠抓“天府綜改”，改出更好示范。召開天府國(guó)企綜合改革行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)改革有關(guān)工作方案進(jìn)行再統(tǒng)籌、再謀劃；對(duì)改革任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化；對(duì)有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行再明確、再壓實(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在治理優(yōu)、體制活、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、創(chuàng)新足方面走在70戶改革試點(diǎn)單位前列。四川路橋全力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，已完成2021年《人才管理辦法》修訂和人才入庫(kù)工作，“青英筑夢(mèng)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。物流公司率先在蓉歐公司試點(diǎn)打破工資總額限制，建立工資總額與公司經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“鍋里和碗里聯(lián)動(dòng)”。四川數(shù)字公司以事業(yè)部編制成立了未來(lái)交通工程院，專注于數(shù)字交通領(lǐng)域技術(shù)的探索、創(chuàng)新，公司在成宜智慧高速打造完成15個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，峨漢智慧高速場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大“兩非兩資”清理退出力度。蜀道集團(tuán)聚焦做精做強(qiáng)主業(yè)，已注銷處置“僵尸企業(yè)”4戶，清退不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳡I(yíng)業(yè)務(wù)（企業(yè)）和低效無(wú)效資產(chǎn)的企業(yè)11戶，企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。
通過全面實(shí)施總部重組、制度重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重塑，蜀道集團(tuán)各類體制機(jī)制正不斷優(yōu)化，集團(tuán)管控能力明顯提升，人才隊(duì)伍活力穩(wěn)步釋放。下一步，蜀道集團(tuán)將按照省政府批復(fù)的組建方案，嚴(yán)格貫徹“穿透式改革”要求，保持將改革進(jìn)行到底的決心和干勁，匯聚改革合力，全力以赴在推動(dòng)形成“小總部、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略格局上取得扎實(shí)成效。
