務(wù)動態(tài).jpg)
自2020年國企改革三年行動以來，蜀道鐵路運(yùn)營集團(tuán)下屬瀘州鐵路公司以落實(shí)國企改革三年行動為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)“鐵路+產(chǎn)業(yè)鏈”、對標(biāo)行業(yè)一流管理提升行動等改革專項(xiàng)工程，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，全面落實(shí)國企改革三年行動方案，按照國務(wù)院國資委、四川省國資委、蜀道集團(tuán)和蜀道鐵路運(yùn)營集團(tuán)部署要求，統(tǒng)一思想提站位，創(chuàng)新思路強(qiáng)推進(jìn)，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)，壓實(shí)“兩會一層”權(quán)責(zé)，建立改革辦專人推進(jìn)、各級聯(lián)動、清單落實(shí)、督導(dǎo)考核“四項(xiàng)機(jī)制”，定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，初步形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
創(chuàng)新互融共促模式，提升公司黨建引領(lǐng)保障能力。提高政治站位，牢固樹立“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把抓黨建、強(qiáng)黨建作為第一責(zé)任。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為重大政治任務(wù)，制定《第一議題制度》、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，緊緊圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營中心，以“抓營銷拓市場、抓經(jīng)營創(chuàng)收入、抓安全保穩(wěn)定、抓管理強(qiáng)基礎(chǔ)、抓黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，不斷把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，形成以“黨建與生產(chǎn)相互融入，促發(fā)展增盈創(chuàng)效”的黨建特色工作模式。全面實(shí)行黨委會前置研究，明確11個(gè)方面47項(xiàng)討論事項(xiàng)，對重要人事任免、薪酬分配考核等重大決策權(quán)限優(yōu)先級研究。聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)。決策環(huán)節(jié)，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委前置研究討論；執(zhí)行環(huán)節(jié)，以督查督辦推動經(jīng)理層落實(shí)黨委會意見；監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì)檢、監(jiān)事會等有機(jī)融合的監(jiān)督體系。全面完成黨建入章，強(qiáng)化黨組織在公司治理中的法定地位。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，明晰公司治理實(shí)踐路徑。一是公司治理體系。公司制定《權(quán)責(zé)清單》，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋，牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”的重要原則，清晰劃定權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)決策，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。推動規(guī)范化、科學(xué)化管理，堅(jiān)持以《公司章程》為核心，以“兩會一層”為關(guān)鍵，以專門委員會和《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》等制度為支撐，修訂黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會《議事清單》，明確90項(xiàng)事項(xiàng)清單。二是法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，組建專業(yè)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的董事隊(duì)伍，內(nèi)部董事3名、含職工董事1名、外部董事6名。做深做實(shí)4個(gè)專委會，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐部門。三是優(yōu)化機(jī)構(gòu)調(diào)整。推動瘦身健體工作常態(tài)化，取消運(yùn)輸計(jì)劃室、收入檢查室、道岔清掃工、綠化保潔員等部門和崗位，累計(jì)減少部門4個(gè)，崗位4個(gè)。四是推動全面風(fēng)險(xiǎn)控制。將風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)等融入生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，形成全員全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化合規(guī)審查，實(shí)行法務(wù)與紀(jì)檢合規(guī)性審查機(jī)制，制定《內(nèi)部控制管理辦法》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《合同審核管理辦法》等制度。2020-2021年清理處置逾齡資產(chǎn)2批，報(bào)廢資產(chǎn)處置34萬元；收取土地租金1148萬元。五是制定人才儲備管理規(guī)劃。三年行動中，公司人材梯隊(duì)建設(shè)、中長期規(guī)劃激勵(lì)進(jìn)一步豐富，發(fā)展具備條件后備干部21名，向蜀道鐵路運(yùn)營集團(tuán)推薦技術(shù)型人才44名，激勵(lì)人數(shù)超65人。錨定“管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標(biāo)，實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理占比100%，中層管理人員競爭上崗20人，競爭上崗人數(shù)占比100%，末等調(diào)整或不勝任退出3人，占比15%。大力推進(jìn)健全公司崗位、人員管理體系工作，制定《績效考核辦法》、修訂《員工薪酬管理辦法》、編制《崗位說明書》等。
實(shí)施分層分類管控，提升公司差異治理能力。一是創(chuàng)新管理模式。三年行動以來，公司一直努力建立分層分類差異化薪酬彈性機(jī)制，有效地提高干部職工積極性，工作效率明顯提高。二是明確權(quán)責(zé)邊界。逐級明確管理主體權(quán)責(zé)邊界，健全“三重一大”決策機(jī)制，逐級完善董事會授權(quán)管理。三是健全收入激勵(lì)模式。機(jī)輛段率先開展知識競賽、技術(shù)比武、技能考核等激勵(lì)模式，通過考核二級分配讓職工收入能增能減，越來越多的年輕職工，走出舒適區(qū)，走向車間、爬火車、探車傷，不斷加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制點(diǎn)燃了員工的熱情。四是實(shí)施董事會授權(quán)經(jīng)營改革。實(shí)現(xiàn)管理高效化、經(jīng)營市場化、競爭透明化。突出經(jīng)理層分管職權(quán)，提煉出“黨建+”“鐵路+”等多種類型黨建與運(yùn)輸生產(chǎn)相互融合經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)輸模式，打造特色“運(yùn)貿(mào)一體化”經(jīng)營新模式。2022年“運(yùn)貿(mào)一體化”累計(jì)發(fā)運(yùn)礦產(chǎn)資源10萬噸。
2022年是國企改革三年行動決戰(zhàn)決勝之年。按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，瀘州鐵路公司將以實(shí)際行動深化國企改革成果，做強(qiáng)做大做優(yōu)鐵路運(yùn)輸業(yè)，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為蜀道鐵路運(yùn)營集團(tuán)新征程新事業(yè)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的運(yùn)營基礎(chǔ)。
