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蜀道鐵路投資集團(tuán)所屬漢巴南鐵路公司是漢巴南鐵路南充至巴中段投資建設(shè)單位，該鐵路系四川省首條由地方全額出資并主導(dǎo)建設(shè)的高速鐵路，已列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，貫通川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)，是落實(shí)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通規(guī)劃》的需要，對(duì)深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、完善成渝地區(qū)城際鐵路網(wǎng)、進(jìn)一步促進(jìn)川東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。漢巴南鐵路公司認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求，制定《漢巴南公司國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案及工作臺(tái)賬（2020—2022年）》，覆蓋8個(gè)方面29項(xiàng)具體改革舉措。通過“點(diǎn)”上指引，統(tǒng)一改革思想；按“線”推進(jìn)，完善治理體系；全“面”落實(shí)，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能，有序推進(jìn)改革進(jìn)程。截至2022年8月，漢巴南鐵路公司國企改革三年行動(dòng)工作臺(tái)賬完成率100%，并按照國務(wù)院國資委高質(zhì)量收官要求持續(xù)對(duì)標(biāo)一流管理，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、完善治理機(jī)制，夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
一是把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。更新健全黨建入章，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，全面提升公司治理效能，立足漢巴南鐵路公司實(shí)際，修訂完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《三重一大決策制度實(shí)施辦法》及《黨委會(huì)決策事項(xiàng)清單》《黨委前置研討重大經(jīng)營管理清單》《三重一大決策事項(xiàng)清單》三項(xiàng)清單，健全黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的體制機(jī)制，厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。
二是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。為支持董事會(huì)依法行使權(quán)利，修訂完善《董事會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)決策事項(xiàng)清單》，制定《董事會(huì)工作報(bào)告制度》《董事會(huì)及董事的任期評(píng)價(jià)辦法》，確保董事會(huì)充分發(fā)揮定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。
三是保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。為依法落實(shí)經(jīng)理層職權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理積極作用，修訂完善《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)清單》，制定《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，形成經(jīng)理層按期向董事會(huì)報(bào)告制度，確保經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。
二、優(yōu)化布局管理，夯實(shí)鐵路投建核心競(jìng)爭(zhēng)力
漢巴南鐵路公司聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)融入國家重大戰(zhàn)略和服務(wù)我省發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取地方政策支持。截至2022年8月底，自開工累計(jì)完成投資126.15億元，占批復(fù)概算216.2億元的58.35%。2022年至今完成投資36.7億元，占調(diào)增后年度計(jì)劃的69.51%。全線未發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)水保事故。依托漢巴南鐵路項(xiàng)目，城鄉(xiāng)集團(tuán)于2021年9月15日與巴中市經(jīng)開區(qū)簽訂投資開發(fā)建設(shè)合作協(xié)議，漢巴南鐵路巴中東站站場(chǎng)TOD項(xiàng)目于2021年10月8日開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了漢巴南鐵路站場(chǎng)土地綜合開發(fā)收益反哺鐵路建設(shè)投資。
一是大力提高質(zhì)量效益。公司制定《對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)工作方案及清單》，全面開展“對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)”，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、組織管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)管理、人力資源管理、信息化管理、工程審計(jì)管理。
二是積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。漢巴南鐵路項(xiàng)目以嘉陵江特大橋?yàn)檠芯繉?duì)象的《高速鐵路高低塔混合梁斜拉橋關(guān)鍵技術(shù)研究》課題是原鐵投集團(tuán)2020年度科技計(jì)劃第一批立項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí)，公司積極推廣樁基智能管理系統(tǒng)、CFG樁預(yù)截法施工、裝配式拌和站（包括全型鋼基礎(chǔ)、裝配式料倉隔墻）、自動(dòng)砂石分離機(jī)系統(tǒng)、鋼板樁圍堰自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、大體積混凝土溫度自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、隧道智能二襯臺(tái)車等一系列先進(jìn)創(chuàng)新的工藝工法，打造智慧梁場(chǎng)，推動(dòng)施工進(jìn)度、提升施工質(zhì)量和安全管理水平，有效降低建設(shè)成本。
三是建設(shè)資金保障有力。漢巴南鐵路項(xiàng)目已于2021年底完成銀團(tuán)組建，并實(shí)現(xiàn)按進(jìn)度提款，為項(xiàng)目快速有序推進(jìn)提供了充分的資金保障。
四是助力蜀道鐵路投資集團(tuán)實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略。公司規(guī)范蜀道集團(tuán)VI標(biāo)識(shí)應(yīng)用，加強(qiáng)外部媒體溝通對(duì)接，積極維護(hù)“蜀道鐵路”品牌形象。2022年漢巴南鐵路被各級(jí)主流媒體報(bào)道110余次，其中5標(biāo)恩陽河特大橋節(jié)段預(yù)制拼裝、2標(biāo)嘉陵江特大橋建設(shè)情況、南充境內(nèi)40座隧道全部貫通、站后“四電”工程拉開序幕等建設(shè)內(nèi)容被央視及國務(wù)院國資委采編發(fā)布。
三、強(qiáng)化黨的引領(lǐng)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)及市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制
一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。漢巴南鐵路公司堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述作為落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。將國企改革三年行動(dòng)有關(guān)會(huì)議、文件重要精神納入公司年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)“第一議題”制度，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組及蜀道黨建云、輕學(xué)堂、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)，線上線下理論學(xué)習(xí)“齊步走”，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
二是深入落實(shí)三項(xiàng)制度改革。完成經(jīng)理層《崗位聘任協(xié)議》《年度、任期經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任書》等任期制及契約化管理“兩書一合同”簽訂工作，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬考核辦法》《容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究管理辦法》。合理劃分領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確職責(zé)，做到權(quán)、責(zé)、利相互統(tǒng)一，提升班子整體運(yùn)行效能。按照“三定”方案，競(jìng)聘配置管理人員及中層人員，大力引進(jìn)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)骨干。完善《薪酬管理暫行辦法》《全員績(jī)效考核暫行辦法》等市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為績(jī)效分配、評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)任免、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了收入能高能低、員工能進(jìn)能出。
三是推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。漢巴南鐵路公司堅(jiān)持以提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展黨建工作責(zé)任制考核，完善黨建工作考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核、年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核“雙掛鉤”的工作機(jī)制。實(shí)施國有企業(yè)黨建“強(qiáng)基固本提升工程”，不斷加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
四是持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。研究制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工》，加強(qiáng)對(duì)班子成員的監(jiān)督管理，堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)決策程序和行為的過程監(jiān)督。注重對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制的監(jiān)督落實(shí)，班子整體合力不斷提升。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工程變更、招標(biāo)管理、合同管理、資金等方面的監(jiān)督力度以及對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的履約監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。
征途漫漫，惟有奮斗。漢巴南鐵路公司將緊密圍繞蜀道集團(tuán)和蜀道鐵路投資集團(tuán)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以國企改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)為抓手，持續(xù)完善公司治理機(jī)制，筑牢長效發(fā)展基石，抓好項(xiàng)目建設(shè)管理和公司發(fā)展運(yùn)營，助力做強(qiáng)“蜀道鐵路”品牌，為蜀道集團(tuán)、蜀道鐵路投資集團(tuán)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
