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川交投發(fā)〔2012〕 號
四川省交通投資集團有限責任公司
關于印發(fā)《四川省交通投資集團有限責任
公司法律事務管理辦法（試行）》的通知
川高、成渝、港航、九黃機場公司，集團藏區(qū)高速辦公室，集團公司各部、室：
為加強集團公司法律事務管理工作, 妥善處理集團公司法律事務，建立健全集團公司法律風險防范機制,確保集團公司依法經(jīng)營,切實維護集團公司的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)和省國資委的有關規(guī)定，集團公司制定了《四川省交通投資集團有限責任公司法律事務管理辦法（試行）》，并經(jīng)集團公司第一屆董事會2012年第15次臨時董事會會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：四川省交通投資集團有限責任公司法律事務管理辦法（試行）
四川省交通投資集團有限責任公司
2012年12月24日
抄送：省國資委，集團公司領導，省政府國有企業(yè)第一監(jiān)事會，總經(jīng)理助理。
四川省交通投資集團辦公室 2012年12月21日印發(fā)
附件
四川省交通投資集團有限責任公司
法律事務管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強四川省交通投資集團有限責任公司(以下簡稱“集團公司”) 法律事務管理工作, 妥善處理集團公司法律事務，建立健全集團公司法律風險防范機制,確保集團公司依法經(jīng)營,切實維護集團公司的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》、《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》、《四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構聘用管理辦法（試行）》和《集團公司章程》等相關法律法規(guī)制度，并結合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及所屬全資、控股公司及九黃機場公司(以下簡稱“子公司”)的法律事務管理工作，子公司及所屬企業(yè)應參照本辦法規(guī)定制定本公司法律事務管理制度。
第三條 集團公司及子公司應嚴格依照國家相關法律法規(guī)、四川省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關規(guī)定、《公司章程》及規(guī)章制度開展經(jīng)營活動，在公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、擔保、租賃、招投標、改制重組、上市等重大事項決策中，應當充分聽取并考慮法律事務工作人員關于法律風險的意見。
第四條 集團公司及子公司從事法律事務的工作人員應遵守職業(yè)道德,恪盡職守,遵守國家法律法規(guī)、《公司章程》及保密規(guī)章制度的規(guī)定,不得從事?lián)p害國家、集體利益和公司合法權益的活動,嚴格保守并協(xié)助公司相關部門做好公司知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密以及其他依照法律、法規(guī)和公司規(guī)定禁止公開信息的保密工作。
第二章 企業(yè)總法律顧問
第五條 本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指由集團公司及子公司聘任,全面負責本公司法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對本公司法定代表人負責。
第六條 集團公司及子公司逐步設置企業(yè)總法律顧問。
未設置企業(yè)總法律顧問的公司，可由公司法定代表人指定本公司一名高級管理人員暫時履行企業(yè)總法律顧問職責。
第七條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責:
（一）全面負責本公司法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理本公司決策、經(jīng)營和管理中的法律事務;
（二）參與本公司重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
（三）參與本公司重要規(guī)章制度的制定和實施；
（四）建立健全本公司法律事務機構，主管本公司法律事務機構;
（五）負責本公司的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度;
（六）對本公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或協(xié)助有關部門予以整改;
（七）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本公司法律事務工作,對本公司本部法律事務（機構）負責人的任免提出建議;
（八）其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。
第三章 法律事務管理部門設置和人員配備
第八條 法律事務管理部門是指集團公司及子公司設立的負責本公司法律事務工作的職能部門,包括獨立設置的法律事務管理部門和與其他職能部門合署辦公的法律事務管理部門。
第九條 法律工作人員是指由公司聘任的專門從事本公司法律事務工作的內(nèi)部人員,包括專職法律工作人員和兼職法律工作人員。
第十條 集團公司法律事務管理部門為董事會辦公室,負責集團公司法律事務工作;負責管理、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司的法律事務工作。
第十一條 子公司法律事務管理部門和負責人員設置及變更時，應及時報集團公司董事會辦公室備案。
第四章 法律事務管理部門職責
第十二條 法律事務管理部門主要職責:
（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對公司重大經(jīng)營決策提出法律意見；
（二）起草或參與起草、審核公司重要規(guī)章制度;
（三）管理、審核公司合同,參與重大合同的談判和起草工作，參加合同的評審并提出法律意見；
（四）參與公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、招投標及改制、重組，公司上市等重大經(jīng)濟活動,處理相關法律事務;
（五）辦理公司工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務，做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；
（六）牽頭負責對職工進行法制宣傳教育；
（七）為公司生產(chǎn)經(jīng)營提供法律咨詢和法律服務；
（八）受公司法定代表人委托，參加公司的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；
（九）負責公司外聘律師的選聘和管理，并對其工作進行監(jiān)督和評價；
（十）協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督子公司法律事務工作，參與對子公司法律事務（機構）負責人人選進行考察并提出建議；
（十一）統(tǒng)一組織公司法律顧問注冊、教育和培訓；
（十二）辦理公司負責人交辦的其他法律事務。
第十三條 集團公司法律事務管理部門對子公司的法律事務監(jiān)督管理職責如下:
（一）負責督促子公司健全法律事務管理機構，完善法律事務規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
（二）指導子公司開展法制宣傳教育工作;
（三）配合集團公司人力資源部門負責法律事務工作組織體系與隊伍建設、法律工作人員的業(yè)務培訓、逐步建立法律工作人員崗位資格、持證上崗與考核激勵機制等;
（四）負責對子公司報經(jīng)集團公司批準的重大經(jīng)濟合同進行法律審核監(jiān)督,并對律師出具的《法律盡職調(diào)查報告》、《法律意見書》等法律文書進行備案審查;
（五）負責對子公司的重大案件進行備案管理,根據(jù)需
要給予指導、協(xié)調(diào);
（六）須由集團公司審查或管理的子公司其它重大法律事務。
第十四條 子公司法律事務管理部門除本辦法第十二條規(guī)定的職責外，還應履行以下職責:
（一）負責本公司法律事務規(guī)章制度的制定和實施;
（二）根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署,負責本公司法制宣傳教育工作;
（三）負責對本公司合同進行審核,對本公司報集團公司審批的重大經(jīng)濟合同向集團公司履行報批審核程序,并負責落實集團公司的審核意見;對律師就本公司重大經(jīng)濟活動出具的《法律盡職調(diào)查報告》和《法律意見書》等法律文書進行審查管理;
（四）加強對本公司法律糾紛案件的監(jiān)督管理,對重大案件統(tǒng)一組織上報集團公司備案;
（五）須予審查或管理的本公司其他重要法律事務。
第十五條 未設立獨立法律事務管理部門的公司,由本公司負責法律事務工作的職能部門按公司有關規(guī)定履行法律事務管理部門職責。
第五章 法律事務管理
第十六條 規(guī)章制度的管理
（一）法律事務管理部門為本公司規(guī)章制度的法律審核部門;
（二）公司起草的相關規(guī)章制度須經(jīng)法律審核部門審核后,方可報送審批簽發(fā);
（三）法律審核部門認為規(guī)章制度不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，建議修改完善的，起草部門應當聽取法律審核部門的意見或建議。
第十七條 合同管理
（一）法律事務管理部門作為本公司的合同歸口管理部門;
（二）集團公司及子公司應當按照合同管理的有關規(guī)定,執(zhí)行合同的起草、送審會簽、報批、簽署、歸檔等程序;
（三）合同歸口管理部門應當對本公司合同文本進行法律審核,對重要問題出具書面法律意見;
（四）合同必須按規(guī)定履行法律審核或會簽程序后方可簽署;
（五）未經(jīng)公司法定代表人授權，任何人不得以公司名義簽訂合同，合同歸口管理部門負責監(jiān)督；
（六）合同簽訂完畢后，承辦部門在5個工作日內(nèi)將1份合同原件送本公司合同歸口管理部門備案。
第十八條 重要決策的法律審核
（一） 重大決策是指由集團公司及子公司董事會或股東(大)會作出的,涉及公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、擔保、租賃、招投標、改制重組、上市等重大事項的決策;
（二）公司作出重大決策前,應充分聽取并考慮本公司總法律顧問（或履行總法律顧問職責的高級管理人員，以下同）及法律事務管理部門的法律意見;
（三）法律事務管理部門主要負責對重大決策相關法律問題提供審核意見,分析提示相關法律風險,提出防范法律風險的建議,對重要法律問題提出書面法律意見;
（四）重大決策的法律審核應采取本公司總法律顧問及法律事務管理部門負責人參加重要決策會議，法律事務工作人員參加工作組、審核會簽等方式。
第十九條 法律糾紛案件管理
（一）一般法律糾紛案件管理由本公司總法律顧問負責，法律事務管理部門具體實施，有關業(yè)務部門予以配合。
（二）重大法律糾紛案件的處理：
1.應當由公司法定代表人統(tǒng)一負責，總法律顧問分工組織，法律事務管理部門具體實施，有關業(yè)務部門予以配合；
2.集團公司發(fā)生重大法律糾紛案件屬于《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定內(nèi)的案件，應在5個工作日內(nèi)時報省國資委備案，涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內(nèi)報省國資委備案；
3.子公司發(fā)生重大法律糾紛案件應在3個工作日內(nèi)報集團公司備案，集團公司在接報后，屬于《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定要求報備的案件，5個工作日內(nèi)報省國資委備案；
4.公司報備文件由法定代表人簽發(fā)；
5.集團公司及子公司處理重大法律糾紛案件應嚴格按照《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（三）本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具備下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件：
1.涉案標的額超過100萬元的；
2.集團公司及子公司發(fā)生的涉及出資人重大權益的；
3.對公司改革發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的；
4.具有重大社會影響的；
5.可能引發(fā)群體性訴訟或系列訴訟的；
6.具有國際影響的涉外民商糾紛。
（四）集團公司及子公司應依法處理法律糾紛案件,加強對法律糾紛案件的防范、預警、處理、報告及備案等工作,建立完善有關制度,有效防范法律風險。
第二十條 授權委托書管理
授權委托書管理按照公司授權委托書有關管理辦法執(zhí)行。
第二十一條 外聘律師管理
（一）集團公司及子公司根據(jù)工作需要,可聘請律師事務所作為企業(yè)常年法律顧問,協(xié)助辦理本公司法律事務工作,或就單項事務外聘律師事務所提供專項法律服務;
（二）受聘律師事務所應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,并符合公司工作的相關專業(yè)要求;
（三）集團公司及子公司或部門因項目需要外聘專業(yè)律師的,應在報本公司負責人批準后,提請本公司法律事務管理部門選聘;
（四）子公司對按規(guī)定須報集團公司審查項目,應當就項目專項律師的選聘意見向集團公司備案后方可正式聘用;
（五）法律事務管理部門選聘專業(yè)律師時應當征求項目承辦部門的意見,專項律師服務費用由項目承辦部門從項目經(jīng)費中支付;
（六）有關部門對律師事務所出具的審核意見、法律意見等,應認真研究、及時溝通、合理采納;
（七）法律事務管理部門對于選聘的律師事務所的工作負責監(jiān)督、評價,實行動態(tài)管理；
（八）子公司法律事務管理部門選聘律師事務所后,應及時將律師事務所有關信息向集團公司法律事務管理部門備案；
（九）外聘律師應嚴格按照《四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構聘用管理辦法（試行）》和《四川省交通投資集團有限責任公司常年法律顧問管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 法律服務
（一）法律事務管理部門應當認真履行職責,主動、嚴謹、高效地為公司其它職能部門提供法律服務;
（二）法律事務管理部門根據(jù)本公司領導的決定參與重大項目、合同、協(xié)議的論證、起草、談判和簽約,進行上述工作時,法律事務管理部門要與有關職能部門相互協(xié)調(diào)和配合,從法律角度保證合同的合法性,對相關法律風險提出防范意見;
（三）法律事務管理部門提供法律咨詢服務可以采取口頭形式,也可以采取書面形式,但對重要法律問題,應當出具書面法律意見書;
（四）子公司對確需集團公司研究、處理或協(xié)助的重要法律事項,應書面請示,在緊急情況下,可先用口頭形式,但事后應補報書面文件;對子公司的書面請示,集團公司應以書面形式答復。
第二十三條 法律事務定期報告
（一）子公司應于每季度結束后10個工作日內(nèi)以書面向集團公司報送本季度訴訟和非訴訟糾紛情況;
（二）子公司應于每年1月15日前向集團公司報送上一年度的《法律事務工作總結》、《法律糾紛案件管理工作報告》和《普法工作總結》。
第六章 法律工作人員的管理
第二十四條 集團公司及子公司在選配法律工作人員時,應當根據(jù)《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》等有關規(guī)定,優(yōu)先選擇熟悉公司法律事務、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或法律職業(yè)資格的專業(yè)人員。
第二十五條 集團公司及子公司應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試；
集團公司及子公司應逐步建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度，提高企業(yè)法律顧問業(yè)務素質(zhì)和水平。
第二十六條 子公司聘任企業(yè)總法律顧問、法律事務機構負責人，按干部管理有關規(guī)定辦理。
第二十七條 集團公司及子公司企業(yè)法律顧問管理按照《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律事務的處理原則、方法和流程
第二十八條 法律事務處理原則
（一）處理公司法律事務，必須符合國家法律、法規(guī)及有關政策規(guī)定，不得損害國家、集體和公共利益；
（二）處理公司法律事務，必須堅持依法維護公司整體利益、出資人及公司員工合法權益的原則；
（三）發(fā)生法律爭議或糾紛，任何單位和個人不得隱瞞。
第二十九條 法律事務處理方法
（一）公司職能部門遇到法律事務問題時，能依法自行處理的自行處理，但須將處理結果及時告知本公司法律事務管理部門；不能自行處理的，經(jīng)本部門分管領導批示同意后，將整理材料報送本公司法律事務管理部門；
（二）法律事務管理部門在接到本公司職能部門法律事務問題的報送材料后，應會同本公司常年法律顧問或?qū)ｍ椔蓭熂皶r調(diào)查了解情況，制定處置方案，妥善處理，防止事態(tài)擴大，損失增加；
（三）發(fā)生法律糾紛，應先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成，可按法定程序辦理；
（四）法律糾紛、法律爭議的責任方為集團公司或子公司時，一方面應與對方友好協(xié)商，力爭對方諒解，友好解決；另一方面要注意防止損失進一步擴大；
（五）法律糾紛、法律爭議的責任方為外單位和個人時，一方面應與對方友好協(xié)商，在維護公司合法權益的基礎上爭取友好解決；另一方面應當注意收集有利證據(jù)，按照有理有利有節(jié)的原則，依法維護公司的合法權益；
（六）法律事務問題比較復雜或涉及標的金額較大時，法律事務管理部門應立即向總法律顧問報告；總法律顧問根據(jù)情況可以向本公司法定代表人報告；
（七）法律事務需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由法律事務管理部門組織登記、審查和辦理授權委托手續(xù)。
第三十條 法律事務處理流程
（一）法律事務管理部門可以依職責開展法律事務工作，但處理重大法律事務須報本公司總法律顧問批準；
（二）公司領導可直接向法律事務管理部門委托相關法律事務，法律事務管理部門應予以登記并及時向本公司總法律顧問報告；
（三）公司職能部門需要法律事務管理部門提供法律服務時，應請示本部門負責人批示同意后，通知法律事務管理部門開展法律服務工作，法律事務管理部門應予以登記并及時向本公司總法律顧問報告；
（四）子公司需要集團公司法律事務管理部門提供法律支持的，應書面報送有關資料，經(jīng)集團公司總法律顧問同意后，集團公司法律事務管理部門開展相關工作。
第八章 重大法律事務聯(lián)席會議
第三十一條 主要議事范圍和內(nèi)容
（一）主要議事范圍：
1.本辦法第十八條第（一）款規(guī)定的公司重大決策所涉及的法律事務;
2.本辦法第十九條第（三）款規(guī)定的重大法律糾紛案件；
3.重大合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性論證；
4.涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法律事務；
5.涉及群體性事件的法律事務；
6.涉及兩家及以上子公司的法律事務；
7.對公司聲譽有重大影響的法律事務；
8.其他重大法律事務。
（二）主要議事內(nèi)容：
1.及時傳達和溝通信息；
2.進行專題分析、研究和形成法律處理方案。
第三十二條 聯(lián)席會議議題
（一）聯(lián)席會議討論事項應當以議題的方式提出；
（二）公司領導提出的議題，可以直接向公司法律事務管理部門提出，由公司總法律顧問審核后確定召開聯(lián)席會議事宜；
（三）公司職能部門提出的議題，經(jīng)職能部門分管領導批示同意后，向公司法律事務管理部門提出，由公司總法律顧問決定是否召開聯(lián)席會議；
（四）子公司需提交集團公司聯(lián)席會議討論的議題，向集團公司法律事務管理部門提出，由集團公司總法律顧問決定是否召開聯(lián)席會議；
（五）提交聯(lián)席會議討論的議題，應當在會前將議題相關材料遞交法律事務管理部門審查，法律事務管理部門認為議題內(nèi)容不充分或形式不規(guī)范時，有權要求提案人進行修改、補充；對于不屬于聯(lián)席會議討論范圍內(nèi)的議題，法律事務管理部門向提案人說明理由，由提案人撤回。
第三十三條 聯(lián)席會議議事程序：
（一）聯(lián)席會議由公司總法律顧問負責召集和主持。公司總法律顧問不能出席和主持會議時，由公司總法律顧問委托一名人員主持。涉及兩家及以上子公司的議題，聯(lián)席會議一般應由集團公司總法律顧問負責召集和主持。聯(lián)席會議參會人員由會議主持人根據(jù)會議議題確定，公司法律事務管理部門負責通知；
（二）聯(lián)席會議實行依議題召開制度，如有突發(fā)事件或急需交聯(lián)席會議討論和決定的事項，公司總法律顧問可緊急召開聯(lián)席會議；
（三）聯(lián)席會議的日常工作機構設在公司法律事務管理部門；
（四）聯(lián)席會議召開的具體時間由公司總法律顧問決定，由日常工作機構負責組織；
（五）日常工作機構負責準備會議所需的各項資料，并在會前通知參會人員會議的主要議題，同時根據(jù)需要向參會人員提供資料；
（六）日常工作機構負責做好會議記錄和會議形成的各項決定，便于對實施情況的跟蹤和檢查；
（七）日常工作機構對已經(jīng)處理完的事宜，會同承辦單位做好檔案管理工作；
（八）子公司需提交集團公司聯(lián)席會議研究討論的議題，直接向集團公司日常工作機構報告，并提交相關資料。
第三十四條 公司法律事務管理部門負責聯(lián)席會議議定事項的督促執(zhí)行和信息反饋。
第九章 獎 懲
第三十五條 集團公司及子公司對在促進公司依法治理、防范公司法律風險、避免或挽回公司重大經(jīng)濟損失、提高公司經(jīng)濟效益等方面做出突出貢獻的法律事務管理部門和工作人員,應當給予獎勵。
第三十六條 法律事務工作人員玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給公司造成重大經(jīng)濟損失的,依照有關規(guī)定給予處罰。
第三十七條 子公司未按規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制,以及有章不循,違規(guī)決策,發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤,引發(fā)重大法律糾紛案件,或?qū)χ卮蠓杉m紛案件處理不當?shù)?給公司造成重大損失或不良影響的,依照有關規(guī)定給予責任人處罰。
第十章 附 則
第三十八條 本辦法由集團公司董事會辦公室負責解釋和修訂。
第三十九條 本辦法自集團公司董事會審議通過后，印發(fā)之日起施行。
川交投發(fā)〔2012〕 號
四川省交通投資集團有限責任公司
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為加強集團公司法律事務管理工作, 妥善處理集團公司法律事務，建立健全集團公司法律風險防范機制,確保集團公司依法經(jīng)營,切實維護集團公司的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)和省國資委的有關規(guī)定，集團公司制定了《四川省交通投資集團有限責任公司法律事務管理辦法（試行）》，并經(jīng)集團公司第一屆董事會2012年第15次臨時董事會會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
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抄送：省國資委，集團公司領導，省政府國有企業(yè)第一監(jiān)事會，總經(jīng)理助理。
四川省交通投資集團辦公室 2012年12月21日印發(fā)
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法律事務管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強四川省交通投資集團有限責任公司(以下簡稱“集團公司”) 法律事務管理工作, 妥善處理集團公司法律事務，建立健全集團公司法律風險防范機制,確保集團公司依法經(jīng)營,切實維護集團公司的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》、《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》、《四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構聘用管理辦法（試行）》和《集團公司章程》等相關法律法規(guī)制度，并結合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及所屬全資、控股公司及九黃機場公司(以下簡稱“子公司”)的法律事務管理工作，子公司及所屬企業(yè)應參照本辦法規(guī)定制定本公司法律事務管理制度。
第三條 集團公司及子公司應嚴格依照國家相關法律法規(guī)、四川省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關規(guī)定、《公司章程》及規(guī)章制度開展經(jīng)營活動，在公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、擔保、租賃、招投標、改制重組、上市等重大事項決策中，應當充分聽取并考慮法律事務工作人員關于法律風險的意見。
第四條 集團公司及子公司從事法律事務的工作人員應遵守職業(yè)道德,恪盡職守,遵守國家法律法規(guī)、《公司章程》及保密規(guī)章制度的規(guī)定,不得從事?lián)p害國家、集體利益和公司合法權益的活動,嚴格保守并協(xié)助公司相關部門做好公司知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密以及其他依照法律、法規(guī)和公司規(guī)定禁止公開信息的保密工作。
第二章 企業(yè)總法律顧問
第五條 本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指由集團公司及子公司聘任,全面負責本公司法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對本公司法定代表人負責。
第六條 集團公司及子公司逐步設置企業(yè)總法律顧問。
未設置企業(yè)總法律顧問的公司，可由公司法定代表人指定本公司一名高級管理人員暫時履行企業(yè)總法律顧問職責。
第七條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責:
（一）全面負責本公司法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理本公司決策、經(jīng)營和管理中的法律事務;
（二）參與本公司重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
（三）參與本公司重要規(guī)章制度的制定和實施；
（四）建立健全本公司法律事務機構，主管本公司法律事務機構;
（五）負責本公司的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度;
（六）對本公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或協(xié)助有關部門予以整改;
（七）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本公司法律事務工作,對本公司本部法律事務（機構）負責人的任免提出建議;
（八）其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。
第三章 法律事務管理部門設置和人員配備
第八條 法律事務管理部門是指集團公司及子公司設立的負責本公司法律事務工作的職能部門,包括獨立設置的法律事務管理部門和與其他職能部門合署辦公的法律事務管理部門。
第九條 法律工作人員是指由公司聘任的專門從事本公司法律事務工作的內(nèi)部人員,包括專職法律工作人員和兼職法律工作人員。
第十條 集團公司法律事務管理部門為董事會辦公室,負責集團公司法律事務工作;負責管理、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司的法律事務工作。
第十一條 子公司法律事務管理部門和負責人員設置及變更時，應及時報集團公司董事會辦公室備案。
第四章 法律事務管理部門職責
第十二條 法律事務管理部門主要職責:
（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對公司重大經(jīng)營決策提出法律意見；
（二）起草或參與起草、審核公司重要規(guī)章制度;
（三）管理、審核公司合同,參與重大合同的談判和起草工作，參加合同的評審并提出法律意見；
（四）參與公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、招投標及改制、重組，公司上市等重大經(jīng)濟活動,處理相關法律事務;
（五）辦理公司工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務，做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；
（六）牽頭負責對職工進行法制宣傳教育；
（七）為公司生產(chǎn)經(jīng)營提供法律咨詢和法律服務；
（八）受公司法定代表人委托，參加公司的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；
（九）負責公司外聘律師的選聘和管理，并對其工作進行監(jiān)督和評價；
（十）協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督子公司法律事務工作，參與對子公司法律事務（機構）負責人人選進行考察并提出建議；
（十一）統(tǒng)一組織公司法律顧問注冊、教育和培訓；
（十二）辦理公司負責人交辦的其他法律事務。
第十三條 集團公司法律事務管理部門對子公司的法律事務監(jiān)督管理職責如下:
（一）負責督促子公司健全法律事務管理機構，完善法律事務規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
（二）指導子公司開展法制宣傳教育工作;
（三）配合集團公司人力資源部門負責法律事務工作組織體系與隊伍建設、法律工作人員的業(yè)務培訓、逐步建立法律工作人員崗位資格、持證上崗與考核激勵機制等;
（四）負責對子公司報經(jīng)集團公司批準的重大經(jīng)濟合同進行法律審核監(jiān)督,并對律師出具的《法律盡職調(diào)查報告》、《法律意見書》等法律文書進行備案審查;
（五）負責對子公司的重大案件進行備案管理,根據(jù)需
要給予指導、協(xié)調(diào);
（六）須由集團公司審查或管理的子公司其它重大法律事務。
第十四條 子公司法律事務管理部門除本辦法第十二條規(guī)定的職責外，還應履行以下職責:
（一）負責本公司法律事務規(guī)章制度的制定和實施;
（二）根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署,負責本公司法制宣傳教育工作;
（三）負責對本公司合同進行審核,對本公司報集團公司審批的重大經(jīng)濟合同向集團公司履行報批審核程序,并負責落實集團公司的審核意見;對律師就本公司重大經(jīng)濟活動出具的《法律盡職調(diào)查報告》和《法律意見書》等法律文書進行審查管理;
（四）加強對本公司法律糾紛案件的監(jiān)督管理,對重大案件統(tǒng)一組織上報集團公司備案;
（五）須予審查或管理的本公司其他重要法律事務。
第十五條 未設立獨立法律事務管理部門的公司,由本公司負責法律事務工作的職能部門按公司有關規(guī)定履行法律事務管理部門職責。
第五章 法律事務管理
第十六條 規(guī)章制度的管理
（一）法律事務管理部門為本公司規(guī)章制度的法律審核部門;
（二）公司起草的相關規(guī)章制度須經(jīng)法律審核部門審核后,方可報送審批簽發(fā);
（三）法律審核部門認為規(guī)章制度不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，建議修改完善的，起草部門應當聽取法律審核部門的意見或建議。
第十七條 合同管理
（一）法律事務管理部門作為本公司的合同歸口管理部門;
（二）集團公司及子公司應當按照合同管理的有關規(guī)定,執(zhí)行合同的起草、送審會簽、報批、簽署、歸檔等程序;
（三）合同歸口管理部門應當對本公司合同文本進行法律審核,對重要問題出具書面法律意見;
（四）合同必須按規(guī)定履行法律審核或會簽程序后方可簽署;
（五）未經(jīng)公司法定代表人授權，任何人不得以公司名義簽訂合同，合同歸口管理部門負責監(jiān)督；
（六）合同簽訂完畢后，承辦部門在5個工作日內(nèi)將1份合同原件送本公司合同歸口管理部門備案。
第十八條 重要決策的法律審核
（一） 重大決策是指由集團公司及子公司董事會或股東(大)會作出的,涉及公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、擔保、租賃、招投標、改制重組、上市等重大事項的決策;
（二）公司作出重大決策前,應充分聽取并考慮本公司總法律顧問（或履行總法律顧問職責的高級管理人員，以下同）及法律事務管理部門的法律意見;
（三）法律事務管理部門主要負責對重大決策相關法律問題提供審核意見,分析提示相關法律風險,提出防范法律風險的建議,對重要法律問題提出書面法律意見;
（四）重大決策的法律審核應采取本公司總法律顧問及法律事務管理部門負責人參加重要決策會議，法律事務工作人員參加工作組、審核會簽等方式。
第十九條 法律糾紛案件管理
（一）一般法律糾紛案件管理由本公司總法律顧問負責，法律事務管理部門具體實施，有關業(yè)務部門予以配合。
（二）重大法律糾紛案件的處理：
1.應當由公司法定代表人統(tǒng)一負責，總法律顧問分工組織，法律事務管理部門具體實施，有關業(yè)務部門予以配合；
2.集團公司發(fā)生重大法律糾紛案件屬于《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定內(nèi)的案件，應在5個工作日內(nèi)時報省國資委備案，涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內(nèi)報省國資委備案；
3.子公司發(fā)生重大法律糾紛案件應在3個工作日內(nèi)報集團公司備案，集團公司在接報后，屬于《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定要求報備的案件，5個工作日內(nèi)報省國資委備案；
4.公司報備文件由法定代表人簽發(fā)；
5.集團公司及子公司處理重大法律糾紛案件應嚴格按照《四川省國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（三）本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具備下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件：
1.涉案標的額超過100萬元的；
2.集團公司及子公司發(fā)生的涉及出資人重大權益的；
3.對公司改革發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的；
4.具有重大社會影響的；
5.可能引發(fā)群體性訴訟或系列訴訟的；
6.具有國際影響的涉外民商糾紛。
（四）集團公司及子公司應依法處理法律糾紛案件,加強對法律糾紛案件的防范、預警、處理、報告及備案等工作,建立完善有關制度,有效防范法律風險。
第二十條 授權委托書管理
授權委托書管理按照公司授權委托書有關管理辦法執(zhí)行。
第二十一條 外聘律師管理
（一）集團公司及子公司根據(jù)工作需要,可聘請律師事務所作為企業(yè)常年法律顧問,協(xié)助辦理本公司法律事務工作,或就單項事務外聘律師事務所提供專項法律服務;
（二）受聘律師事務所應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,并符合公司工作的相關專業(yè)要求;
（三）集團公司及子公司或部門因項目需要外聘專業(yè)律師的,應在報本公司負責人批準后,提請本公司法律事務管理部門選聘;
（四）子公司對按規(guī)定須報集團公司審查項目,應當就項目專項律師的選聘意見向集團公司備案后方可正式聘用;
（五）法律事務管理部門選聘專業(yè)律師時應當征求項目承辦部門的意見,專項律師服務費用由項目承辦部門從項目經(jīng)費中支付;
（六）有關部門對律師事務所出具的審核意見、法律意見等,應認真研究、及時溝通、合理采納;
（七）法律事務管理部門對于選聘的律師事務所的工作負責監(jiān)督、評價,實行動態(tài)管理；
（八）子公司法律事務管理部門選聘律師事務所后,應及時將律師事務所有關信息向集團公司法律事務管理部門備案；
（九）外聘律師應嚴格按照《四川省國資委及所出資企業(yè)中介機構聘用管理辦法（試行）》和《四川省交通投資集團有限責任公司常年法律顧問管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 法律服務
（一）法律事務管理部門應當認真履行職責,主動、嚴謹、高效地為公司其它職能部門提供法律服務;
（二）法律事務管理部門根據(jù)本公司領導的決定參與重大項目、合同、協(xié)議的論證、起草、談判和簽約,進行上述工作時,法律事務管理部門要與有關職能部門相互協(xié)調(diào)和配合,從法律角度保證合同的合法性,對相關法律風險提出防范意見;
（三）法律事務管理部門提供法律咨詢服務可以采取口頭形式,也可以采取書面形式,但對重要法律問題,應當出具書面法律意見書;
（四）子公司對確需集團公司研究、處理或協(xié)助的重要法律事項,應書面請示,在緊急情況下,可先用口頭形式,但事后應補報書面文件;對子公司的書面請示,集團公司應以書面形式答復。
第二十三條 法律事務定期報告
（一）子公司應于每季度結束后10個工作日內(nèi)以書面向集團公司報送本季度訴訟和非訴訟糾紛情況;
（二）子公司應于每年1月15日前向集團公司報送上一年度的《法律事務工作總結》、《法律糾紛案件管理工作報告》和《普法工作總結》。
第六章 法律工作人員的管理
第二十四條 集團公司及子公司在選配法律工作人員時,應當根據(jù)《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》等有關規(guī)定,優(yōu)先選擇熟悉公司法律事務、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或法律職業(yè)資格的專業(yè)人員。
第二十五條 集團公司及子公司應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試；
集團公司及子公司應逐步建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度，提高企業(yè)法律顧問業(yè)務素質(zhì)和水平。
第二十六條 子公司聘任企業(yè)總法律顧問、法律事務機構負責人，按干部管理有關規(guī)定辦理。
第二十七條 集團公司及子公司企業(yè)法律顧問管理按照《四川省國有企業(yè)法律顧問制度實施細則》規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律事務的處理原則、方法和流程
第二十八條 法律事務處理原則
（一）處理公司法律事務，必須符合國家法律、法規(guī)及有關政策規(guī)定，不得損害國家、集體和公共利益；
（二）處理公司法律事務，必須堅持依法維護公司整體利益、出資人及公司員工合法權益的原則；
（三）發(fā)生法律爭議或糾紛，任何單位和個人不得隱瞞。
第二十九條 法律事務處理方法
（一）公司職能部門遇到法律事務問題時，能依法自行處理的自行處理，但須將處理結果及時告知本公司法律事務管理部門；不能自行處理的，經(jīng)本部門分管領導批示同意后，將整理材料報送本公司法律事務管理部門；
（二）法律事務管理部門在接到本公司職能部門法律事務問題的報送材料后，應會同本公司常年法律顧問或?qū)ｍ椔蓭熂皶r調(diào)查了解情況，制定處置方案，妥善處理，防止事態(tài)擴大，損失增加；
（三）發(fā)生法律糾紛，應先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成，可按法定程序辦理；
（四）法律糾紛、法律爭議的責任方為集團公司或子公司時，一方面應與對方友好協(xié)商，力爭對方諒解，友好解決；另一方面要注意防止損失進一步擴大；
（五）法律糾紛、法律爭議的責任方為外單位和個人時，一方面應與對方友好協(xié)商，在維護公司合法權益的基礎上爭取友好解決；另一方面應當注意收集有利證據(jù)，按照有理有利有節(jié)的原則，依法維護公司的合法權益；
（六）法律事務問題比較復雜或涉及標的金額較大時，法律事務管理部門應立即向總法律顧問報告；總法律顧問根據(jù)情況可以向本公司法定代表人報告；
（七）法律事務需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由法律事務管理部門組織登記、審查和辦理授權委托手續(xù)。
第三十條 法律事務處理流程
（一）法律事務管理部門可以依職責開展法律事務工作，但處理重大法律事務須報本公司總法律顧問批準；
（二）公司領導可直接向法律事務管理部門委托相關法律事務，法律事務管理部門應予以登記并及時向本公司總法律顧問報告；
（三）公司職能部門需要法律事務管理部門提供法律服務時，應請示本部門負責人批示同意后，通知法律事務管理部門開展法律服務工作，法律事務管理部門應予以登記并及時向本公司總法律顧問報告；
（四）子公司需要集團公司法律事務管理部門提供法律支持的，應書面報送有關資料，經(jīng)集團公司總法律顧問同意后，集團公司法律事務管理部門開展相關工作。
第八章 重大法律事務聯(lián)席會議
第三十一條 主要議事范圍和內(nèi)容
（一）主要議事范圍：
1.本辦法第十八條第（一）款規(guī)定的公司重大決策所涉及的法律事務;
2.本辦法第十九條第（三）款規(guī)定的重大法律糾紛案件；
3.重大合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性論證；
4.涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的法律事務；
5.涉及群體性事件的法律事務；
6.涉及兩家及以上子公司的法律事務；
7.對公司聲譽有重大影響的法律事務；
8.其他重大法律事務。
（二）主要議事內(nèi)容：
1.及時傳達和溝通信息；
2.進行專題分析、研究和形成法律處理方案。
第三十二條 聯(lián)席會議議題
（一）聯(lián)席會議討論事項應當以議題的方式提出；
（二）公司領導提出的議題，可以直接向公司法律事務管理部門提出，由公司總法律顧問審核后確定召開聯(lián)席會議事宜；
（三）公司職能部門提出的議題，經(jīng)職能部門分管領導批示同意后，向公司法律事務管理部門提出，由公司總法律顧問決定是否召開聯(lián)席會議；
（四）子公司需提交集團公司聯(lián)席會議討論的議題，向集團公司法律事務管理部門提出，由集團公司總法律顧問決定是否召開聯(lián)席會議；
（五）提交聯(lián)席會議討論的議題，應當在會前將議題相關材料遞交法律事務管理部門審查，法律事務管理部門認為議題內(nèi)容不充分或形式不規(guī)范時，有權要求提案人進行修改、補充；對于不屬于聯(lián)席會議討論范圍內(nèi)的議題，法律事務管理部門向提案人說明理由，由提案人撤回。
第三十三條 聯(lián)席會議議事程序：
（一）聯(lián)席會議由公司總法律顧問負責召集和主持。公司總法律顧問不能出席和主持會議時，由公司總法律顧問委托一名人員主持。涉及兩家及以上子公司的議題，聯(lián)席會議一般應由集團公司總法律顧問負責召集和主持。聯(lián)席會議參會人員由會議主持人根據(jù)會議議題確定，公司法律事務管理部門負責通知；
（二）聯(lián)席會議實行依議題召開制度，如有突發(fā)事件或急需交聯(lián)席會議討論和決定的事項，公司總法律顧問可緊急召開聯(lián)席會議；
（三）聯(lián)席會議的日常工作機構設在公司法律事務管理部門；
（四）聯(lián)席會議召開的具體時間由公司總法律顧問決定，由日常工作機構負責組織；
（五）日常工作機構負責準備會議所需的各項資料，并在會前通知參會人員會議的主要議題，同時根據(jù)需要向參會人員提供資料；
（六）日常工作機構負責做好會議記錄和會議形成的各項決定，便于對實施情況的跟蹤和檢查；
（七）日常工作機構對已經(jīng)處理完的事宜，會同承辦單位做好檔案管理工作；
（八）子公司需提交集團公司聯(lián)席會議研究討論的議題，直接向集團公司日常工作機構報告，并提交相關資料。
第三十四條 公司法律事務管理部門負責聯(lián)席會議議定事項的督促執(zhí)行和信息反饋。
第九章 獎 懲
第三十五條 集團公司及子公司對在促進公司依法治理、防范公司法律風險、避免或挽回公司重大經(jīng)濟損失、提高公司經(jīng)濟效益等方面做出突出貢獻的法律事務管理部門和工作人員,應當給予獎勵。
第三十六條 法律事務工作人員玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給公司造成重大經(jīng)濟損失的,依照有關規(guī)定給予處罰。
第三十七條 子公司未按規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制,以及有章不循,違規(guī)決策,發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤,引發(fā)重大法律糾紛案件,或?qū)χ卮蠓杉m紛案件處理不當?shù)?給公司造成重大損失或不良影響的,依照有關規(guī)定給予責任人處罰。
第十章 附 則
第三十八條 本辦法由集團公司董事會辦公室負責解釋和修訂。
第三十九條 本辦法自集團公司董事會審議通過后，印發(fā)之日起施行。
